Mål
Hovedmålet for regjeringen.no var å utvikle regjeringens, departementenes og Statsministerens kontor (SMK) sin hovedkanal på nettet for kommunikasjon med befolkningen. Brukerne skal kunne finne den informasjonen de trenger – uten å ta personlig kontakt.
regjeringen.no skulle erstatte odin.dep.no som var et av de største og best etablerte offentlige nettstedene i Norge. Ny løsning medførte full omlegging til ny teknisk løsning, nytt visuelt design, ny assosiativ navigasjon, ny søkeløsning og nytt innhold – samtidig som 300.000 websider fordelt på 90.000 dokumenter skulle konverteres og gamle URLer skulle gi treff i ny løsning.
Den gamle løsningen, odin.dep.no, hadde en omfattende dokumentmengde og fungerte godt for brukere som kjente departementenes interne organisering, ansvarsområder og arbeidsprosesser. Det var imidlertid vanskelig å finne informasjon på tvers av departementsstrukturen og søkefunksjonen fungerte dårlig. For folk flest var det derfor svært vanskelig å få oversikt over det omfattende innholdet og finne relevant informasjon.
Regjeringens helhetlige politikk og prioriteringer ble heller ikke kommunisert, og departementenes ønske om både egenprofilering og om samspill med en helhet ble ikke innfridd i tilstrekkelig grad.
På tross av at regjeringen.no ved lanseringen inneholdt 300.000 websider fordelt på 90.000, skulle det nå bli intuitivt for svært ulike brukergrupper å finne fram i denne informasjonsmengden. Portalen skulle videre bidra til at regjeringens politiske budskap kommer fram og teknologien brukes til toveiskommunikasjon mellom regjeringen og departementene og befolkningen.
Portalen skal framstå både som et overordnet, samlende element med en helhetltlig informasjonsprofil, men skal samtidig gi rom for individuelle uttrrykk fra de ulike departementene. Helhet og individuelle løsninger må med andre ord samspille - både når det gjelder struktur, funksjonalitet og design.
Som offentlig nettsted skal regjeringen.no sitt innhold i størst mulig grad være tilgjengelig også for synshemmede og personer med lese- og skrivevansker. Portalen skulle derfor ha støtte for oplesning av innhold i form av syntetisk tale og nettstedet finnes også i ren tekstversjon.
Til slutt var det også et mål å tilby departementene et CMS-verktøy som ivaretok både effektivitet, sikkerhet, publisering av omfattende og komplekse regjeringsdokumenter – og mulighet til å publisere innhold i nye formater som kunne brukes blant annet til Nett-TV-overføringer og podkasting av video- og lydfiler.
Strategi
Departementenes servicesenter (DSS) utarbeidet i samarbeid med departementene et strategidokument for regjeringen.no. Dette dokumentet ble vedtatt i regjeringen. Prosjektet ble deretter bemannet med et tverrfaglig team (strategi, interaksjonsdesign, grafisk design, teknologi) med oppdrag å utvikle et løsningskonsept i løpet av to til tre måneder.
Det videre utviklingsløpet besto av tre paralle løp; teknologi, organisering og innhold samt løsningsutvikling. Forståelse og aksept var kritiske suksessfaktorer og et tett samarbeid mellom utviklingsprosjektet, eksterne leverandører og departementene ble derfor prioritert sammen med opplæring internt i DSS og i departementenes nettredaksjoner og fagavdelinger.
Det ble videre bestemt at alt relevant offentlige dokumenter fra Odin.dep.no skulle konverteres og presenteres i bedre form på regjeringen.no samtidig som dobbeltpublisering ikke skulle være nødvendig. All import av innhold fra Odin.dep.no ble derfor sikret fram helt til tre dager før lanseringen av regjeringen.no.
Design, interaksjonsdesign og informasjonsstruktur har hele tiden tatt utgangspunkt i målgruppenes og brukernes situasjon, behov og oppgaver. Det ble gjennomført flere mindre brukertester før lanseringen.
I arbeidet med analyse, konseptutvikling og design av løsningen har strategidokumentet vært styrende for valg og prioriteringer.
Løsningsbeskrivelse
Regjeringen.no inneholder all offentlig publisert informasjon fra regjeringen og departementene, over 300 000 websider. På grunn av de store datamengdene er hovedutfordringen å gjøre det lett for brukerne å finne relevant informasjon. Sluttbrukerne opplever regjeringen.no som et enhetlig nettsted, men løsningen er bygget på et samspill mellom tre ulike produkter; publiseringsverktøy (EPiServer), søkemotor (Fast ESP) og emnekartmotor (TMCore). Sett fra et teknisk perspektiv er dette såvidt vites første gang publiseringsløsning, søkemotor og emnekartmotor kobles sammen på denne måten.
Over 200 publiserere i 17 departementer og Statsministerens Kontor bidrar med nytt innhold på portalen. Løsningen er fleksibel, slik at webredaksjonene kan tilrettelegge innholdet slik de ønsker, innenfor de rammer som er satt for portalen. Det er lagt stor vekt på å ivareta brukervennlighet for publiserere blant annet ved at metadata som dokumenttype, utgiver/dokumenteier og publiserings- og arkiveringsdato opprettes automatisk ut fra den konteksten innholdet skapes i. I tillegg kan publiserer klassifisere siden i en omfattende temastruktur (over 400 temaer), og andre assosiasjoner og relasjoner til relevant informasjon på nettstedet.
Emnekartet benyttes for å skape alle assosiasjoner og relasjoner mellom elementer som blant annet personer, virksomheter, temaer og dokumenter. Alle emnekartkoblinger skapes innenfor redaktørverktøyet, som en integrert del av publiseringsløsningen.
Når en side er opprettet med alle ønskede emnekartkoblinger, publiseres den slik at den blir synlig for publikum. Metadata og emnekartkoblinger hjelper til å gjøre siden lettere å finne. Vi vil spesielt fokusere på søkeløsningen, som benytter metadata for å implementere fasettert søk. Dette gjør det mulig for brukeren å utforske et søkeresultat ved å filtrere søkeresultatet videre langs en av fire akser: Dokumenttype, tid, dokumenteier og tema.
I tillegg til fritekstsøk og fasettert søk, benytter søkemotoren til å generere listesider i løsningen, basert på ferdigkonfigurerte søk som settes opp av publiserer. Søkemotoren benyttes også for å søke internt i lange dokumenter (f.eks. Stortingsmeldinger og NOUer), som ofte kan være på flere hundre sider.
Temastrukturen, med ca 400 temaer, leder brukeren til informasjon på tvers av departementsgrenser og gir assosiativ navigasjon mellom temaer og innholdselementer. Temabegrepene prioriteres i søkeresultater. Løsningen skal etter hvert også ta i bruk en emneordsstruktur på vel 3000 ord.
Nett-TV-tjenesten tilbyr brukerne mulighet til å følge utvalgte pressekonferanser, høringer, seminarer og åpne møter regjeringens og departementenes regi, enten direkte eller som opptak. I enkelte tilfeller får seere også anledning til å delta interaktivt ved å stille spørsmål via Nett-TV-løsningen under direktesendinger.
Syntetisk tale-løsning tilbyr opplesning av tekst og nettstedet i tekstversjon.
Annet
Verdiene som er beskrevet i designbrief fra oppdragsgiver har vært utgangspunktet for designet:
TIDSMESSIG; Tidløs i tiden, historisk kontinuitet
OVERSIKTLIG; Samordnet, koordinert og nyttig
ENKEL; Brukerorientert, tar vare på, gjør en nysgjerrig
VERDIG; Åpen med autoritet; verdig, serviceinnstilt, troverdig
HELHETLIG; Handlekraftig; effektiv, med integritet
Intensjonene i designprogrammet for departementene er ivaretatt.
Det har vært et krav at profilelementene fra de ulike departement skulle kunne gjenbrukes i løsningen,
og at nye profilelementer for departementer, kampanjer, temaer osv. enkelt skulle kunne tas i bruk.
Vi har fokusert på å finne balansen mellom et verdig, elegant og tilgjengelig uttrykk.
Utvidet bruk av temabilder og portretter av statsrådene (på portal- og departementsforsider)
understreker dette.
I tillegg var det et ønske fra departementene om å bruke flere bilder i artikler, og å få vist ingressbilder på forsider og i lister. Løsningen legger godt til rette for dette, samtidig som det fortsatt er mulig å publisere innhold uten illustrasjoner uten å bryte for mye med det visuelle uttrykket.
Effekt
Med utgansgpunkt i overordnet strategi, ønskede assosiasjoner og visuelt uttrykk, skaper vi en positiv opplevelse for alle brukere. regjeringen.no kommuniserer den troverdighet og myndighet som regjeringen har, men er samtidig imøtekommende og vennlig overfor brukere. Siden er "for folk flest" og bidrar til at statsrådene og departementene fremstår som seriøse, positive og serviceorienterte samfunnsaktører. Det visuelle utrykket bidrar til å tilgjengeliggjøre innholdet og synliggjøre det politiske budskapet for bredere grupper av befolkningen. Portalen bidrar derfor også til å skape distanse til inntrykk fra andre kanaler der konteksten ofte er negativ og problemorientert.
Nettjenesten bidrar til demokratisering av prosesser ved å f.eks. invitere til elektroniske høringer og
gjøre det mulig å få en ikke-filtrert informasjon om regjeringens arbeid.
Det er lett for de svært ulike brukergruppene å finne den informasjonen de er på jakt etter. Det oppleves som spesielt positivt at brukere ikke lenger trenger kunnskap om departementenes ansvarsområder fordi dokumenter og informasjon synliggjøres for brukere på tvers av departementene.
Ved å ivareta intensjonene i designprogrammet for departementene, kombinert med verdiene fra designbriefen, fremstår løsningen som en del av og en forlengelse av det visuellle uttrykket for regjeringen, departementene og SMK. Departementene viderefører visuelle elementer som er utviklet til nettbruk også i andre sammenhenger, for eksempel brosjyrer, presentasjoner med mer.
Nettløsningen gjør informasjon fra regjeringen og departementene tilgjengelig også for bruker med ulike former for lese og skrivevansker. I tillegg til høytlesning og tekstversjon, er alle elementer skalerbare, CSS styrer all visning og fargekontraster er testet for fargeblinde.
| Navn | Tittel | Firma |
|---|
| Marta Perrovska | Strategiansvarlig/prosjektansvarlig | DSS |
| Petter Thorsrud | Konseptansvarlig | DSS |
| Liv Stenersen | Ansvarlig for tilgjengelighet | DSS |
| Ove Sæth | Informasjonsarkitektur | DSS |
| Asbjørn Vølstad | Prosjektleder/teknologiansvarlig | Making Waves |
| Vera Pahle | Grafisk designer | Making Waves |
| Stian Danenbarger | Konseptansvarlig | Bouvet |
| Øystein Hunnes | Interaksjonsdesigner | Bouvet |